本文摘要：——聚焦森林抚育经营特别报道之地方典型·哈尔滨中国绿色时报12月8日报道资源危机、经济危困，东北国有林区一定程度上仍未摆脱两危困境，但在黑龙江省哈尔滨市林业局的山河、转山和丹清河林场，通过12年的森林科学经营，探索出一条林兴民富的突围之路。

——聚焦森林抚育经营特别报道之地方典型·哈尔滨中国绿色时报12月8日报道资源危机、经济危困，东北国有林区一定程度上仍未摆脱两危困境，但在黑龙江省哈尔滨市林业局的山河、转山和丹清河林场，通过12年的森林科学经营，探索出一条林兴民富的突围之路。1998年，这3个林场的3.8万公顷森林被划定为森林经营实验示范区。12年来，3个示范区累计经营森林1.6万公顷，发生显著变化：森林结构得到优化，林木生长显著加快；森林质量显著提高，综合效益大幅增强；职工收入持续增加，生活条件大大改善；基础设施投入增加，经营状况明显好转。

育林先换脑转变森林经营理念过去，林区普遍存在这样的想法：人是国家的，老了有人养；树是天生的，砍了还会长；林是社会的，谁砍谁先享。哈尔滨市林业局副局长邬可义说，要改变两危状况，首先要从改变观念入手，摒弃以往片面追求经济效益、竭泽而渔的发展模式，改革重采伐、轻经营的管理体制，积极推进森林由无序经营向定向培育转变，由粗放管理向集约经营转变，由一季采伐向四季抚育转变。

借鉴近自然森林经营等国际先进经营理念和技术，哈尔滨市林业局结合林情进行了大胆的理论探索和实践创新。经营措施上主要采取调整伐。邬可义介绍说，原有的采伐方式把取材作为主要目的，侧重点在于伐，而调整伐把育林作为主要目的，侧重点在于留。

这种经营措施不排斥木材生产，所不同的是原有的采伐方式以破坏森林为代价获取木材，而调整伐是通过培育森林获取木材，从而实现森林的可持续经营。重事先破难调整森林经营机制森林是陆地生态系统的主体，关系国家生态安全和木材安全，任务不可谓不重；森林质量下降，可采资源锐减，林区职工生活困难，问题不可谓不大；资金严重匮乏，采伐限额不足，条条框框处处制约，工作不可谓不难。

哈尔滨市林业局以头撞南墙也不回头的韧劲，重点解决投入机制和采伐政策的问题。首先是集中资金投入抚育，改革木材销售制度和管理人员工资分配制度，开展多种经营，压缩行政开支。

12年来，全局累计筹集资金6060万元，解决了森林经营的资金问题。其次是挤出限额用于抚育。试点初期，示范区的路走得极为艰难，不得不从采伐指标中硬挤出20%-25%的限额用于森林抚育。

3年前，省林业厅专门调剂增加了45万立方米的采伐指标，才解了燃眉之急。在今年的全国森林抚育经营现场会上，国家林业局局长贾治邦强调，绝不能因为限额指标问题而影响抚育经营的顺利实施。森林抚育终于可以摆脱采伐限额的束缚，这让邬可义等人激动难眠。

成事先定责落实森林经营制度根据森林经营生产的需要，哈尔滨市林业局形成了森林调查设计审批、抚育作业验收、森林经营质量检查和森林经营质量责任追究等8项管理制度。在实践中，严把设计、施工、责任和监督4道关口，落实经营制度，确保经营质量。坚持对照设计文本现地检查，不符合要求的一律不予审批。

施工前普遍进行职工培训，作业不合格的一律返工。自上而下明确责任，形成一把手亲自抓、主管领导具体抓、技术员和工段长跟班抓的管理格局，建立事事有人负责的森林经营责任体系。把监督检查贯穿于森林经营全过程，严格把握标准，认真兑现奖惩，确保森林经营措施落到实处。

经过科学的森林抚育经营，3个林场示范区的林分增值资源和贬值资源株数比由6∶4变为9∶1；林分的平均净生长率由1.9%提高到4.3%，年均生长量由每公顷2.3立方米提高到6.2立方米；每公顷平均蓄积量由96.6立方米提高到136.8立方米，超过世界平均水平。林区职工人均可支配收入由4916元提高到15855元，年均增幅11.4％；公共基础设施和职工住房等也大为改善，林区面貌焕然一新。

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